Ķīna pāriet uz globālo investīciju banku sistēmu

2016. gada 16. janvārī Pekinā oficiāli tika atklāta Āzijas infrastruktūras investīciju banka (AIIB), kuras galvenā mītne atradās. AIIB paziņotais mērķis bija finansēt Āzijas infrastruktūras projektus, sadarbojoties ar citām daudzpusējām un divpusējām attīstības institūcijām, un ar 100 miljardu USD kapitālu bankai tika paredzēts ieguldīt USD 10 miljardus - USD 15 miljardus gadā pirmajos piecos gados. Ķīnas valdība 2013. gadā ierosināja dibināt starptautisku finanšu iestādi. Līdz 2015. gada beigām šī ideja tika plaši atbalstīta, neskatoties uz agrīnām atrunām par vides un ētikas standartiem, Ķīnas motīviem bankas atvēršanā un AIIB potenciālu konkurēt ar Pasaules banku un Āzijas Attīstības banku (ADB), bažām, kurām bija atturēja ASV un Japānu kļūt par dibinātājām. Lai arī lielākā daļa akcionāru bija Āzijā, Brazīlija, Ēģipte un Dienvidāfrika ātri pievienojās. Lielbritānijai, kas kļuva par dalībnieci 2015. gada martā, drīz sekoja citas rietumvalstis, jo īpaši Austrālija, Francija, Vācija, Itālija un Spānija. Starp dibinātāju atrakcijām tika minēts fakts, ka ASV dolārs bija AIIB valūta un bankas darījumi bija jāveic angļu valodā. Augstais AIIB panākumu līmenis bija negaidīts, un tas tika sveikts kā diplomātisks triumfs Ķīnā. Jūnija pirmajā ikgadējā sanāksmē piedalījās pārstāvji no 57 dibinātāju valstīm, bet gaidīšanas sarakstā bija vēl 30 citas valstis, tostarp vairākas no Dienvidamerikas. Šīs sanāksmes darba kārtībā bija iekļauti progresa ziņojumi par jau uzsākto darbu un par atļautajiem aizdevumiem vairāk nekā 500 miljonu ASV dolāru apmērā.

AIIB globālais profils tika paaugstināts, kad 13. aprīlī tās prezidents Jins Liquns parakstīja līdzfinansējuma pamatnolīgumu ar Pasaules Banku. Abas vienības formāli apsprieda gandrīz duci Āzijas projektu, kurus Pasaules Banka sagatavos un pārraudzīs saskaņā ar šīs iestādes politiku un procedūrām, ieskaitot iepirkumu un sociālās garantijas. AIIB statusu vēl vairāk palielināja klātbūtne aprīlī Pasaules Bankas atklātajā globālajā infrastruktūras forumā 2016, kas notika Vašingtonā, DC. Tā bija pirmā reize, kad daudzpusējo attīstības banku (MDB) vadītāji, kuru skaitā bija Āfrikas Attīstības banka, ADB, AIIB, Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības banka (ERAB), Eiropas Investīciju banka, Amerikas Attīstības bankas grupa, Islāma attīstības banka, Jaunā attīstības banka un Pasaules Bankas grupa, kā arī pārstāvji no grupa 20 (G20), G24 un G77 bija sapulcējušās. Foruma mērķis bija finansēt daudzpusējus sadarbības mehānismus, lai sekmētu uzlabojumu ieviešanu infrastruktūrā visā pasaulē. Mazāk attīstītajās valstīs apmēram 2,4 miljardiem iedzīvotāju nebija pamata sanitārijas pakalpojumu; daudziem nebija pieejama droša dzeramā ūdens; vairāk nekā miljardam cilvēku trūka elektrības; un trešdaļai lauku nabadzīgo cilvēku ceļu nebija nekāda laika. ADB lēsa, ka līdz 2020. gadam pamata infrastruktūrai Āzijā gadā būs vajadzīgi aptuveni 730 miljardi USD, un obligāti bija vajadzīga lielāka palīdzība un ieguldījumi.

Līdz 2016. gada oktobrim bija apstiprināti apmēram seši projekti, un katrs no tiem atspoguļoja AIIB vēlmi sadarboties. Uzņēmumos viens no galvenajiem finansētājiem bija ADB Pakistānas Pendžabas provincē, kur mērķis bija uzbūvēt 64 km (39,8 jūdzes) automaģistrāles, kas savieno Shorkot ar Khanewal kā daļu no 46 miljardu dolāru vērtā Ķīnas un Pakistānas ekonomiskā koridora projekta. Otrais uzņēmums, ko kopīgi finansēja ERAB, sastāvēja no ceļa, kas savienoja Dušanbu (Tadžikistāna) ar Uzbekistānas robežu. Šim ceļam bija jābūt daļai no austrumu-rietumu šosejas Vidusāzijā, kur esošais ceļš jau savienoja Dušanbe ar Ķīnu pirms pievienošanās Karakoram ceļam, kas savienoja Ķīnu ar Pakistānu. Trešais projekts Pakistānā, kuru vadīja un līdzfinansēja Pasaules Banka, palielinātu Pakistānas elektroenerģijas ražošanas jaudu, paplašinot iekārtas Tarbela aizsprostam uz Indus upes, kas sākotnēji tika uzcelts 70. gados. Cita sadarbība ar Pasaules Banku atbalstītu Indonēzijas valdību tās graustu modernizācijas programmā, kurā 154 pilsētas Indonēzijas centrālajā un austrumu daļā sasniegtu uzlabotu piekļuvi pilsētas infrastruktūrai un pakalpojumiem. Kazahstānā tika paredzēts, ka kopā ar Pasaules Banku ierosinātais 1,5 miljardu dolāru projekts tiks modernizēts līdz četrām joslām 660 km (410 jūdzes) divu joslu šosejas posmā no Karagandas līdz Burylbaytal. Mjanmā AIIB apstiprināja aizdevumu lielākajam neatkarīgajam enerģijas ražotājam no dabasgāzes. Šis darījums bija līdzfinansēts ar citām daudzpusējām attīstības bankām un komercbankām, un tas palīdzētu mazināt Mjanmas enerģijas deficītu.

Vairākas no šīm shēmām bija saistītas ar Ķīnas lielāko ārējo ekonomisko politiku: iniciatīva “Viena josta, viens ceļš”, Pres. Xi Jinping apņemšanās atdzīvināt vēsturisko Zīda ceļa tirdzniecības ceļu. Šīs iniciatīvas galvenais mērķis bija samazināt sastrēgumus pārrobežu tirdzniecībā, uzlabojot transporta infrastruktūru ar jaunām automaģistrālēm, dzelzceļiem, ostām un telekomunikācijām, un tādējādi samazinot transporta izmaksas. Jaunais Zīda ceļa plāns bija savienot Ķīnas rietumus ar Vidusāziju, Eiropu un Tuvajiem Austrumiem, kā arī jūras tirdzniecības ceļus, kas ved cauri Dienvidaustrumu Āzijai uz Āfriku. Prezidents Sji cerēja desmit gadu laikā palielināt Ķīnas tirdzniecību ar Zīda ceļa valstīm līdz 2,5 triljoniem dolāru, un projektam tika novirzītas milzīgas valdības naudas summas. Teritorijā starp Eiropu un Ķīnu dzīvoja 64% pasaules iedzīvotāju, un tā veidoja apmēram 30% no pasaules IKP.

Pasaules bankas un MDB kā līdzfinansētāju vēlme un iesaistīšanās pirmajos AIIB aizdevumos, iespējams, mazināja bailes, ka AIIB konkurēs ar Pasaules banku, nevis partnerības attiecībās. Šī situācija neizbēgami bija paaugstinājusi Ķīnas kā globāla spēlētāja statusu un ļāva AIIB aizdot naudu jaunajiem Zīda ceļa infrastruktūras projektiem, kas bija vienas no jaunās bankas mērķiem. Pieejamo līdzekļu netrūka - 2016. gadā jau tika īstenoti vairāk nekā 900 projekti aptuveni 890 miljardu USD vērtībā, un šķita, ka Ķīna, iespējams, pārcels daļu no savas tērauda, ​​cementa, aprīkojuma un tehnoloģijas pārprodukcijas no valsts. Zīmīgi, ka Ķīnas divkāršais plāns atdzīvināt veco Zīda ceļu - viens koncentrējās uz ceļu un dzelzceļa savienojumiem, otrs - uz jūras ceļiem - tika uzskatīts par ģeopolitisku un stratēģisku, nevis par ekonomisku. Sakarā ar lielo skaitu plānā iesaistīto valstu (aptuveni 65, no kurām 18 bija Eiropā) un milzīgo tirdzniecības potenciālu, tika spekulētas, ka Ķīna galu galā varētu izveidot brīvās tirdzniecības zonu. Šis iznākums būtu īpaši noderīgs Āzijas valstīm un valstīm, kas nav Rietumu valstis, jo tarifu pazemināšanās varētu izraisīt tirdzniecības pieaugumu.

Tuvojoties gada beigām, bija redzams, ka 2016. gads bija pagrieziena punkts Ķīnai, ar sākotnējiem AIIB panākumiem palīdzot valsts centieniem kļūt par globālu spēlētāju. AIIB un tā vienkāršais mērķis nodrošināt finansējumu Āzijas infrastruktūrai galu galā varētu izrādīties ambiciozāks, paplašinot tā darbības jomu, iekļaujot Latīņameriku. Tika sagaidīts, ka daudzi no atlasītajiem projektiem atbalstīs Ķīnas Zīda ceļa programmu, kaut arī varētu uzskatīt, ka tie ir Ķīnas pašmērķī. Prezidents Džins, kurš bija gan harizmātisks vadītājs, gan finanšu eksperts, gan tekošs angļu valodas runātājs, izrādījās lielisks bankas vēstnieks starptautiskajos ceļojumos, īpaši Eiropā. Negaidītā situācijā SVF 1. oktobrī deva Ķīnai vēl lielāku stimulu, pievienojot Ķīnas juaņu savam četru valūtu grozam, kas veidoja speciālās aizņēmuma tiesības. Šis solis nosūtīja ziņu centrālajām bankām visā pasaulē, ka Ķīnas valūta ir pietiekami droša, lai to turētu kā rezerves valūtu.